Видеонаблюдение в жилых комплексах и многоквартирных домах

Системы видеонаблюдения (CCTV) — один из центральных элементов системы безопасности современных городов. Оборудование устанавливается снаружи и внутри многоквартирных домов, эффективно предотвращая самые разные правонарушения и преступления: от бытового вандализма до квартирных краж и грабежей. Из этой статьи вы узнаете о принципах, лежащих в основе систем видеонаблюдения, о специфике комплексов для наблюдения за придомовой территорией и внутренним пространством: лестничной клеткой, площадкой, тамбуром и входной группой. Также мы расскажем о законодательно-правовой базе, регулирующей установку видеоконтроля.

Задачи и возможности CCTV

• Фиксация лиц, входящих на территорию жилого комплекса. Если в поле зрения камеры попадет преступник, существует высокий шанс идентифицировать его с помощью системы распознавания, имеющейся в распоряжении органов правопорядка.
• Помощь при угоне транспорта. Камеры, обозревающие придомовую территорию, помогают определить точное время кражи и отследить начальный маршрут угонщика.
• Управление доступом. Камера, подключенная к системе видеоаналитики, может автоматически открывать дверь сотрудникам коммунальных служб и другим специалистам.
• Защита инвентаря от кражи. Установленная в подсобном помещении камера поможет избежать хищения инструмента, оборудования и материалов.
• Предотвращение вандализма: например, порчи домофона, лифта, сооружений на детской площадке.

Система видеонаблюдения, установленная в жилом комплексе, — отличный инструмент предупреждения преступности. Заметив камеру, многие злоумышленники отказываются от своих планов из-за опасений быть пойманными. В ряде случаев идентификация возможна, даже если в кадре нет лица. Современные технологии распознавания могут опознать человека по силуэту и особенностям походки.

Принципы выбора и установки камер

• Камеры, устанавливаемые снаружи помещений, должны иметь влаго- и пылезащиту. Минимально приемлемый уровень — IP56. Оптимальную защиту дают камеры, выполненные по стандарту IP66. Такие устройства непроницаемы для самой мелкой пыли и не боятся мощных струй воды. Также камеры должны иметь вандалозащищенный корпус и оптические элементы.
• Рекомендуемая частота съемки — от 25 кадров в секунду. Менее скоростные камеры могут пропускать скоротечные события — например, падение льда или снега с крыши.
• Оптимальное разрешение — 1080 пикселей и выше. Параметр особенно важен для уличных камер, где расстояние до объекта съемки достигает десятков метров. Недостаточное разрешение может сделать невозможным распознавание небольших объектов: например, лиц и номерных знаков.
• Камеры для наблюдения за входной группой должны иметь компенсацию засветки. Они обязаны быстро подстраивать экспозицию под меняющееся освещение.
• Место установки камер выбирается таким образом, чтобы максимально затруднить доступ злоумышленников. Вблизи не должно быть лестниц, труб, козырьков, карнизов и других элементов, которые могут послужить удобной опорой, чтобы снять или испортить устройство. Минимальная высота установки наружных камер — 3,5 метра.
• Поблизости не должно быть источников мощных помех, высоких температур, яркого света и других факторов, способных нарушить работу электроники, оптики или механики.
• Кабели наружных камер прокладываются внутри металлорукава, предохраняющего их от обрывов и попадания влаги.
• Видеорегистраторы и другую аппаратуру, обрабатывающую и сохраняющую материал, следует располагать в местах, к которым исключен доступ посторонних. Оборудование должно размещаться в надежно запирающихся металлических шкафах.
• Исключите из поля зрений камер входные группы, ведущие в квартиры. Такая съемка может расцениваться как нарушение неприкосновенности частной жизни.

Камеры: типы, назначение, функционал

Для видеонаблюдения в жилых комплексах и многоквартирных домах применяют несколько типов камер.

• Классические цилиндрические модели. Имеют прочный корпус, крепящийся к поверхности поворотным кронштейном — простым или с электроприводом. Камеры этого типа надежно защищены от ветра, дождя и снега. Они идеальны для установки снаружи помещений.
• Купольные камеры, также известные как EyeBall. Такие устройства обычно устанавливают на потолке в центре помещения, что позволяет получить круговой обзор. Во многих моделях можно удаленно управлять направлением съемки с помощью приводов. Купольные видеокамеры малозаметны и могут устанавливаться в труднодоступных местах, что усложняет порчу или кражу.
• PTZ-камеры. Аббревиатура расшифровывается как Pan-Tilt-Zoom, где Pan — поворот вокруг своей оси, Tilt — поворот в вертикальной плоскости, а Zoom — возможность приближать и удалять изображение. Для управления PTZ-камерами используют электроприводы, управляемые вручную или с помощью специального ПО.

Одна из самых полезных функций, поддерживаемых современными камерами видеонаблюдения, — инфракрасная подсветка, позволяющая снимать в полной темноте. Устройства, излучающие в ИК-диапазоне, имеют существенно меньший уровень шума при слабом освещении. Это повышает надежность детекторов движения, снижает нагрузку на канал связи, минимизирует артефакты цифровой компрессии. Последнее особенно важно для систем, в которых используются стандарты высокоэффективного сжатия (H.264, H.265) и невысоким битрейтом, где темные участки изображения могут иметь заметные артефакты сжатия.

Видеонаблюдение и закон

Согласно статье 23 Конституции РФ, гарантирующей каждому гражданину неприкосновенность частной жизни, скрытая видео- и аудиозапись запрещена. В местах, где установлены камеры видеонаблюдения, обязательно должна быть табличка, предупреждающая о съемке. Несоблюдение этого правила грозит ответственностью вплоть до уголовной (статья 137 УК РФ).

Наряду с Конституцией РФ, видеонаблюдение в общественных местах регламентируется еще несколькими законами.

• Федеральный закон «О персональных данных». Он устанавливает запрет на сбор биометрической информации, позволяющей идентифицировать личность человека. В законе также указано, что хранить, использовать, передавать третьим лицам персональные данные допустимо только с письменного согласия гражданина.
• Разъяснение Роскомнадзора от 02.09.2013 г., в котором оговаривается, что до момента передачи видеоматериалов, снятых в публичных местах и на охраняемой территории, для установления личности человека указанные материалы не являются биометрическими персональными данными. Таким образом, это выводит видеоинформацию из сферы действия закона «О персональных данных». Но только при условии, что материалы не будут передаваться в органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, или другие инстанции. Если такая передача предполагается, то компания, эксплуатирующая систему видеонаблюдения, считается оператором персональных данных. Следовательно, перед началом эксплуатации оборудования нужно уведомить региональное отделение Роскомнадзора.

Согласование установки с собственниками

Установка системы видеонаблюдения требует предварительного согласования. Процедура описана в Гражданском и Жилищном кодексах.

• Статья 290 ГК РФ указывает на то, что все оборудование (включая электронное и механическое), находящееся за пределами квартиры, но обслуживающее более одной квартиры, принадлежит собственникам квартир на праве общей долевой собственности.
• Согласно статье 44 ЖК РФ, общее собрание собственников квартир выполняет функцию органа управления многоквартирным домом.

Согласованием монтажа системы видеонаблюдения с собственниками жилья занимается инициатор либо инициативная группа. После получения коммерческих предложений от компаний-установщиков и выбора подрядчика жильцы уведомляются о предстоящем собрании. Уведомления размещаются в специально отведенных местах не позднее, чем за 10 дней до выбранной даты. Повестка собрания должна включать следующие вопросы:

• об утверждении конкретного подрядчика;
• о назначении лица, которое будет заключать договор на монтаж от имени собственников квартир;
• о допуске подрядчика к пользованию общедомовым имуществом на время подготовительных и монтажных работ;
• о количестве и местах установки камер;
• о стоимости и способе оплаты пользования системой видеонаблюдения.

Как показывает практика, желательно присутствие на собрании представителя подрядчика, который сможет ответить на технические вопросы.

Далее организуется голосование, которое может занять 1–2 месяца. Такой продолжительный период нужен, чтобы дать всем жителям возможность сделать выбор. Как правило, собственники голосуют с помощью бланков, которые могут отправляться инициатору (инициативной группе) по почте либо складываться в заранее выбранном месте. После подсчета голосов выбирается дата внеочередного собрания, а протокол передается в управляющую компанию. Решение считается принятым, если за него высказалось минимум 2/3 от количества проголосовавших собственников. Если жильцы поддержали установку, инициатор вправе заключить договор с компанией-установщиком.

Как показывает наша практика, большинство собственников положительно относится к монтажу камер видеонаблюдения.